学者邝治中:移民改革挡不住偷渡

2013-05-29 14:08:26     来源:侨报网    作者:林菁【     人浏览

【侨报记者林菁纽约报道】纽约亨特大学教授邝治中(Peter Kwong)认为,金色冒险号只是一个象征,在那之后中国人偷渡的现象并未缓和,萍姐也只是个小蛇头,联邦执法部门把她大肆渲染、不过为了掩盖其打击偷渡以失败告终的结果。

邝治中介绍说,来自中国的非法移民从80年代开始,80年代后期偷渡者越来越多,因为没人管,进来很容易,费用也不高。后来有了蛇头大批运人进来,形成一个庞大的系统,偷渡者主要来自福建和温州,直接用船运载。偷渡产生两个大问题:一是偷渡客欠很多债,进来后被雇主剥削,二是偷渡方式很野蛮,蛇头把偷渡客运到美国后,把他们关进仓库,等亲戚付了钱才放人,有人因此向FBI举报,因为绑架是联邦犯罪,FBI开始调查。

1993年6月金色冒险号在皇后区搁浅,在华人偷渡历史上是一个重大事件。邝治中说,如果不是金色冒险号,没人会注意到中国人的偷渡,从70年代到80年代,美国的移民政策主要针对墨西哥人,金色冒险号事件发生后,美国人才发现,中国人也来了,当时恰逢经济不景气,且1993年世贸大厦遭第一次恐怖袭击,受这两件事影响,社会上形成一股反移民潮。

但邝治中指出,金色冒险号的影响主要是象征性的,它对中国人偷渡没起到什么影响,在那之前和之后,中国人偷渡并没有缓和。金色冒险号运了那么多人,当时政府把它当作一个象征性公共关系事件,决定要严肃处理。

尽管偷渡人数没有减少,但金色冒险号事件促使蛇头改变了偷渡方式。邝治中指出,以前用船太危险,而且容易被发现,后来偷渡船不直接开到美国,而是开到墨西哥或加拿大,然后再把人偷渡进美国。另一个新模式是改坐飞机,飞机速度快,不容易被觉察,偷渡客从中国飞到香港、马来等地,再飞到美国。偷渡的花招越来越复杂,变成一个高深的游戏,世界各地设有很多中转站,偷渡客使用假护照,进来再调整身份。非法移民是个很大的生意,偷渡费从刚开始1万8,涨到3万,再涨到5万和7万,支付高昂费用者可以合法入境,例如,中国有个考察团进来,蛇头买通某个组织者增加一两个名额,他们持商务签证进来,然后滞留不走。

邝治中指出,偷渡的重头戏,已经从以前的运输和入境,转为在境内转换身份。进来美国已经不是问题,如何拿到合法身份才是关键。合法进来的人,通常通过申请政治庇护转身份,大批的移民服务社于是应运而生。

邝治中指出,人口偷渡的本质是追求经济机会,与政治无关,人进来之后总要调整身份,于是移民律师帮你出出主意,找法律上的借口,政治庇护都是借口而已。

萍姐被政府当作大蛇头的典型,邝治中认为这是政治因素。他指出,萍姐其实是很小的蛇头,大蛇头都不会呆在美国,萍姐跟其他人不同,她胆子比较大,出了事情后没走,还在继续做偷渡生意,大家发现,她丈夫也在做这个生意。金色冒险后之后,中国人继续偷渡进来,大概无法管,15年之后,FBI和移民局抓到萍姐,把她作为一个象征,其实是做做样子,算是个交代。出了事情,要有交代,他们抓了萍姐给人一个印象,这个案子破了,其实偷渡是无法阻止的,他们做做戏而已。

偷渡问题如何解决,需要寻根溯源。邝治中从经济方面探讨原因,认为在经济全球化背景下,资本可以自由流动,促使了劳动力也寻求流动。人口从贫穷地区流向富裕地区,从薪水低的地区流向薪水高的地方,这是阻挡不住的潮流。

邝治中认为,移民改革不能解决问题,只是政党为竞选拉票,1100万非法移民转合法了,再过5年,10年,还有非法移民进来,还会再出现1000万、2000万。这就像吸毒一样,你可以打击毒品贩子,但美国吸毒的人还存在,毒品还是禁不了。同样的道理,美国的雇主需要非法移民,因为他们的劳力更便宜,更愿意接受低工资。

邝治中指出,解决非法移民问题的唯一办法,是严格执行劳工法,使雇主无法从非法移民身上获利,他们自然就不会聘用非法移民。如果不保障劳工福利,非法移民对雇主的吸引力仍然存在,那些获得合法身份的非法移民将来可能不再愿意被剥削了、失业了,但还有更多人进来,所以,移民改革只是一场戏。

(编辑:曹同庆)

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