侨民证牵住海外华人心

侨民证:成真仍需努力

中国两会正在进行当中,各种提案纷纷出台;而"侨民证"问题无疑是海外华人最关注的议题之一。薛海培早在2010年就提出为海外侨胞颁发"侨民证"的问题,而2013年中国两会期间,多位海外列席代表为"侨民证"奔走。

薛海培介绍,今年,赞成"侨民证"制度的海外华人委托回国参加两会的列席代表对政协代表、人大代表都进行了游说。其中,民主党派中国致公党的代表将在政协会议上提出关于侨民证的建议。但是,人大方面的工作还较弱,不会有正式提案提出。

新一届"两会"代表刚刚上任,关于侨民证的努力会于今后几年继续进行,争取明年提出正式提案。同时,应有关部委领导要求,相关研究报告的撰写也将开始。薛先生认为,三五年内,侨民证制度应当会如愿以偿。

美国中国企业协会副会长龚建勇:别把我们当成外国人

龚建勇说,自己每年因为商贸等事宜,差不多都要回中国4至5回,感到最别扭的事情是在中国被当作外国人对待,比如,必须有中国方面发出的邀请函,才可以办理回中国的签证;到达中国之后,必须在24小时之内到当地派出所报备。

其实,自己当年加入美国籍,实在是无奈之举,他因开办公司需要成为报关师,而报考报关师的前提条件是必须首先拿到美国绿卡或美国公民。海外华人,虽然由于各种原因拥有所居住国的国籍,但内心深处对自己的亲人、民族和故国的挚爱却是不减反增,因为拳拳的中国心是永远都无法改变的。

若实施侨民证,海外华人回到中国的时候,就不会再有被当作外国人看待的尴尬,更为重要的是内心深处感受到为故国所认同的亲切。

律师张军:须将侨民证制度好处最大化

张军律师说,海外华人应通过自我教育,充分认识到侨民证的实施所具有的裨益。海外华人首先需要了解20世纪50年代中国政府不承认双重国籍的历史背景,并比较现在和当时的不同历史背景,完成自我教育的过程,自己说服自己,在内心深处认识到实施侨民证对海外华人和中国的裨益。

中国政府在具体实施侨民证之前,一定需要足够的时间来考量,权衡各种利弊得失。现在全世界共有5000多万海外华人,在资金、科技、文化等方面都会对中国有很大的促进作用,但却要花费很多时间在户口、孩子入学、开车、买房等问题上,影响了这些海外华人在中国作出更大的贡献。中国政府若要善用这样绝无仅有的人才资源,在现有不承认双重国籍的现状下,已经意识到实施侨民证的趋势,这一点很重要,但真要落实起来,必须把实施侨民证的各种利害关系都考虑到,经过一个严谨的论证过程,若有办法把实施侨民证的好处最大化、坏处降到最低,那中国政府就会开始采取实质行动。

欧美同学会副会长王辉耀:打破中国"绿卡"限制

随着近年中国海外高层次人才引进工作整体快速推进,在华外籍高层次人才数量迅速增加。中国原有的"绿卡"门槛高、适用范围小等问题日益突出。

其一,目前中国"绿卡"主要适用三种外国人申请,即投资人才、技术人才、国家利益与贡献人才,排除了大量人文、艺术学科的人才,也限制了没有来中国工作过的海外领军型高端人才。其二,目前中国工作签证转永久居留的门槛比较高,必须在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇,已连续任职满4年、4年内在中国居留累计不少于3年且纳税记录良好,而日本、香港、台湾等邻近国家及地区,均没有对职务上有要求。其三,中国的人才绿卡制度,除了千人计划以外,目前还没有涉及到中国海外族裔人才、海外留学人才、外国来华留学人员这三个特殊群体。高门槛导致以永久居留身份入境和在中国居留的外籍人数非常少。

美国华人全国委员会主席薛海培:这一天将成现实

薛海培担任主席的美国华人全国委员会一直以来长期为侨民证能够从概念成为现实积极进行呼吁。今年该委员会将有两项具体举措来推动侨民证事宜:

2013年3月中国两会期间,将按照两会相关程序递交有关实施侨民证的提案,与此同时,还会委托有关参会人员递交类似的提案供两会讨论,希望在中国新一届领导人就职后的第一次两会,侨民证事宜能够取得一些可喜的进展。2013年4月,将举行侨民证问题的研讨会,根据在中国两会期间有关侨民证事宜的推进情况,拟定出更为具体和有针对性的措施。薛海培表示,如果措施得当并且进展顺利,也许在今后2-3年时间内,中国政府给5000余万海外华人颁发侨民证就能够成为现实。他对此持乐观态度。

参加微博投票调查

2012年"两会"建言书

我们认为,当今的中国已经完全具备条件,向外籍华人发放这种不具有双重国籍性质的海外华人身份证明,以满足大量海外华人回祖籍国探访,工作和生活日益增加的需求,培育海外华人和后代与祖籍国在语言,文化上的传承,族裔上的认同,稳固与加深中国与世界各地的密切关系; 而此举更人文和深远的意义是, 把海外华人的宗亲血脉和故土情怀, 以这种最富有人性关怀的方式, 紧紧地结合在了一起, 必将产生巨大的凝聚力。在对大量港澳台居民发放了行之有 效的"回乡证"和"台胞证"多年之后,为已入籍他国的海外华人发放身份证明在经济、文化、政治、法律和国际关系上讲不仅是是必要的,也是完全可行的。

仿效印度是否可行?

据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第二条规定,华侨是指居住在外国的中国公民。而华人,是指加入外国籍的华人。对于华侨,中国已有很多优惠政策,华侨持中国护照,不存在回国需要签证的问题。真正有问题的其实是华人。美籍华人不属华侨,就不能说是海外侨胞,就很难说可以发放"侨民证"。 印度的情况略有不同。印度政府在上世纪90年代发放的15年有效PIO卡,持卡人享受印度公民的多数待遇;2006年始发放的是海外印度公民身份证,原印度籍人士基本享受公民待遇,回国也可免签。即,印度将这部分海外印度籍人士当作印度海外公民看待。重要的是:如果当作公民看待,这一切优惠待遇就是顺理成章的了。

回娘家不应"见外"

周恩来说过,华侨入了当地国籍回中国,"就像出嫁的女儿回娘家一样",而对回娘家的华人提供便利,不是"见外",是在情在理。当然,"侨民证"的实施牵涉面广,有关部门应将其提到议事日程,广泛征求海内外意见,将侨民证的好处最大化、减少可能的弊端。而中国新一届领导人上任后的第一次"两会",侨民证事宜是否能取得进展,应该是值得海外华人期待的事情。