从朱镕基到李克强:总理的难题

2013-07-22 20:44:22     来源:香港凤凰财经    作者:【     人浏览

今年年初以来,中国经济增长疲弱态势渐现,多项宏观经济指标屡次低于预期,经济自主增长动力不足。其中,第一季度GDP增长7.7%,第二季度7.6%,6月PMI指标显示,10 个月以来产出首次出现收缩,6月份进出口出现17个月以来罕见双双负增长。但是,新一届政府顶住了出台新经济刺激措施的压力。

去年年底开始,基建、钢铁等企业就开始押宝新一届政府的刺激政策,至今为止,他们眼中的“幸福”并没有如约而至。

6月20日,银行间同业拆借利率突然飙涨至13.4%的历史高点,金融市场出现短暂的资金断流现象,众多金融机构都在市场上疯狂找钱。央行一反常态,坚持不宽松、不放水。……一系列的迹象表明,李克强的经济思路与以往有别,对于刺激政策的态度更加谨慎,央行的货币政策,自2008年以来的宽松中也开始了正式转向。有媒体分析称李克强下定决心将中国经济带上一条可持续发展的正确道路。路透文章称,李克强的改革魄力让人想起前总理朱镕基。朱镕基的改革在当时不受欢迎并且带来了很多痛苦,但最终给中国经济带来了巨大的好处。

回顾90年代,朱镕基担任国务院副总理和国务院总理期间,适逢中国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的关键时期。中国经济面临一系列难题:通货膨胀、投资过热、三角债、金融机构风险积聚、中央财政紧张、国企效益低……在党中央、国务院领导下,朱镕基直接主持了财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、政府机构改革、投融资体制改革等一系列重大改革,趟过一个又一个雷区,实现了经济软着陆,初步建立了社会主义市场经济体制的框架。1993年之后,中国开始真正加快了市场化改革的步伐,更坚决地朝向市场经济体制转轨了。

如今,中国经济面临的严峻问题以及改革的难点再次集中在“经济软着陆”, “地方政府债务”、“整顿金融秩序”、“财税体制改革”、“国进民退”等一系列问题上。我们试图通过对朱镕基总理当年推行的改革措施和改革魄力的回顾,给今天的中国经济以启示和借鉴。当然,较之当年,如今面临的难题却已经复杂得多。一样的领域,不一样的问题;新的总理,新的难题。

经济软着陆

在改革开放大潮下,全国大干快上,经济产生过热势头,朱镕基的铁腕政策使得过热的中国经济成功软着陆。

回顾上世纪90年代初经济环境,我们会首先想起在改革开放大潮下,中国经济冲向新一轮高峰。全国大干快上,各地兴起投资热潮,人们纷纷下海,投入到社会主义市场经济中捞金。然而,问题很快便产生了。1993年,经济过热势头出现:越吹越大的房地产泡沫、高达两位数的通货膨胀、迅猛增加的基建投资、重复建设……

时任国务院副总理的朱镕基主管经济,他果断采取了一系列措施治理经济过热,恢复经济秩序,宁可经济增速慢一点,也要拉住中国经济这辆在危险中急速奔跑的火车。最终,成功实现了经济软着陆。

李克强同样也接手了一个投资过热的经济体。

2008年全球金融危机后,宽松的财政和货币政策成为主基调,巨额的财政支出和货币发放逐渐暴露了大规模刺激政策的副作用:投资过度、产能过剩、重复建设,以及调控也止不住的房价,地方政府积聚的债务风险……

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