中国城镇化要防止创造“底特律”

2013-07-19 08:23:08     来源:中国青年报    作者:【     人浏览

以“底特律样本”为鉴,当前中国城镇化发展的一个关键问题,是认清国内外产业发展形势,以“培育支撑城镇化发展的产业基础”为着眼点,引导城镇化发展契合于产业集聚和转移的实际,实现中国城镇化的稳定可持续发展。

底特律的兴衰

底特律的发展历程体现了一个城市的兴衰。这个曾经人口达到180万的美国第四大城市,拥有成千上万家汽车相关企业的著名“汽车城”,如今却面临着暴力犯罪频发、失业率高企、财政危机等严重问题,全市遍布废墟,人口骤降到只有约70万,被《福布斯》杂志评为2012年美国最悲惨城市,甚至被预言会在2100年消失。

底特律到底发生了什么?从城镇化的发展规律来看,底特律的没落,折射出的是城镇化进程中,产业兴衰的生命周期引起产业集聚和转移的变化与一个城市的发展背影。

城镇化起步于经济要素的空间集聚,其基点是产业的空间集聚,是由产业空间集聚带动人口空间集聚,进而带动资金、技术、信息等一系列要素在空间上集中的过程。可见,城镇发展以产业集聚为基础,产业结构的变化将会带动城镇发展模式的相应调整,产业繁荣和衰退的周期变化,同样会直接影响到城镇化的兴起和没落。随着劳动力成本、资源、制度等经济要素的变化,产业发展一般会经历幼稚期、成长期、成熟期及衰退期等明显的生命周期过程,反映到空间上,突出表现为产业发展成长期的产业集聚以及产业发展衰退期的产业转移(扩散)。也就是,作为城镇化的基点,产业空间集聚的持续性受制于产业生命周期的内在逻辑,产业发展上升期的产业集聚,带来的是城镇发展的兴起和繁荣,产业发展衰退期的产业转移(扩散),带来的是城镇化发展的停滞和没落。

从上述视角看,底特律的没落与汽车产业的衰落紧密相连,其根本原因在于,在全球分工体系中逐渐失去比较优势的旧(汽车)产业在发生转移的同时,新的产业发展未能同步跟上形成新的产业集聚,出现了“青黄不接”的产业空心化现象,导致城镇化发展失去了支撑。

以“底特律样本”为鉴,当前中国城镇化发展的一个关键问题,是认清国内外产业发展形势,以“培育支撑城镇化发展的产业基础”为着眼点,引导城镇化发展契合于产业集聚和转移的实际,实现中国城镇化的稳定可持续发展。

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