上海自贸区试验:无先例可循 抢注者自比"小白鼠"

2013-10-22 05:05:38     来源:侨报网    作者:邢迹【     人浏览

【侨报记者邢迹10月10日上海报道】北京时间10日早晨7时,在位于上海外高桥保税区基隆路9号的中国(上海)自由贸易试验区管委会门前,从陕西咸阳赶到上海注册新公司的朱立民成为了当日第一个排队的申请者。根据此前两天的经验,两个小时后,当一楼综合服务大厅的大门开启后,他身后的百余人将一哄而入。

9月29日,被外界视为将引领中国经济下一轮快速发展并事关改革全局的中国(上海)自由贸易试验区正式揭牌。上述投资者的抢注热潮成了自8日综合服务大厅启用后天天上演的好戏。

自儿时便生活在外高桥附近的上海誉汇投资咨询有限公司经理瞿兵感慨:“我从小到大没见过这个地方像现在一样热闹,毫不夸张地讲,这气氛甚至超过30年前进行改革开放初探的深圳”。

然而,他们中的大多数人如朱立民一样,并不清楚试验区究竟会给自己带来怎样切实的收益,抢注的目的仅仅是为一个美好的蓝图布局。

“我原打算成立印刷公司,但已经连续两天卡在核名环节。昨晚我又憋了一晚上,试验区的总体方案中不是重视服务业嘛,我干脆就改名叫文物保护服务中心。只要有了‘服务’两个字,估计就能通过了”,朱立民向身边排队者解释,无论如何,先把公司注册下来再说。

人们困惑的原因在于不知从何做起。9月27日公布的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中,改革方向尚且明确,但实施细则却很匮乏。根据总体方案,试验区将在加快政府职能转变、扩大投资领域的开放、推进贸易方式发展转变、深化金融领域的开放创新、完善法制领域的制度保障等5个方面进行探索。

特地从济南赶到上海注册外贸公司的吴先生开玩笑地说,感觉自己有点儿像主动送上门被试验的“小白鼠”,与30年前的深圳很像,上海现在进行的又是一场“摸着石头过河”的试验。

参与试验区筹建前期政策咨询工作的上海财经大学世界经济与贸易系副主任陈波回忆:“从深圳特区建立、小平南巡到中国加入世界贸易组织,中国前几轮的经济快速发展都是以开放性的试验来倒逼改革得来的,而这一次的中国(上海)自由贸易试验区也不例外。”

陈波认为,试验的紧迫性来源于中国当下面临的中等收入陷阱——即一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。中国在廉价劳动力方面的优势已经不如越南等周边国家,在丧失了低端制造业的红利后,中国的产业转型升级难题凸显。

“产业升级难以完成的一大原因在于缺乏竞争、市场资源调配能力弱。而即将在自贸区进行的试验就是引入国际竞争,以此完善市场机制,让企业在优胜劣汰中达到转型升级的目的”,陈波说,“从这个意义上讲,试验区并不是简单的政策洼地,而是一个体制机制的改革试验场”。

总体方案显示,官方希望上海先行先试的体制机制改革能够为在中国其它地区推进全方位的改革提供可复制的经验。据悉,在上海自贸试验区成立后,包括广东、天津、厦门等地均已蠢蠢欲动。

“可以试想,如果成功经验复制到广东和天津,代表中国经济最核心的3个区域——长三角、珠三角和环渤海经济圈就可以发挥辐射的效应,从而带动整个国家的前进”,陈波表示,试验的过程中,官方仍可能遵循一贯的“小步快走”模式——“小步”代表谨慎、“快走”显示紧迫。

“上海目前进行的试验在世界任何自贸区都无先例可循,而这样的试验值得期待。”陈波说。

(编辑:熊影)

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