上海、内地、香港谁将获益,谁将被冲击?

2013-09-04 19:10:03     来源:搜房网    作者:【     人浏览

“如此巨大而主动的自我开放,是前所未有的尝试。开放趋势面前,一切攻击都会被历史粉碎。”财经评论人叶檀说,以往我们名义上保护本土企业,实际上反而保护了落后产能与渗透到几乎一切市场领域进行审批的政府权力。

(一)对上海的影响

对于在沪金融机构来说,自贸区的设立将带来更多业务,市场也可以扩大到为国际资本市场提供金融服务。不过,随着机遇并存的,将是国际金融机构同台竞争的冲击。“竞争会使金融机构更强大,最终与国际机构接轨。

除了金融方面,原有的上海保税区也将面临一轮全新的升级。

不再只局限于商品贸易,保税区内企业将从原先的加工型为主拓宽到一般性企业、服务类企业的进入,保税区正在制定新的进入准则、管理的规章制度以及监管措施等。

(二)对内地其他地方的影响

上海自贸区的获批,影响的不仅是目前正积极推进人民币跨境流通和金融创新的前海深港现代服务业合作区,包括深圳市乃至整个广东,都要考虑跟上。重庆、舟山、广州、厦门等地都在争夺设立自贸区的机会。

事实上,成为自贸区是不少地方政府多年来不敢企及的梦想。2008年,深圳保税区管理局曾提出将全力推进保税区向自由贸易区转型。当时,中央颇似有意在上海、深圳、天津三地的保税区进行自由贸易区转型试点。深圳保税区希望成为首个成功转型的自由贸易区。

但最终上海先行。而它在金融方面可能的突破,则使深圳目前倚重的前海有明显“竞争感”, 因为金融创新是前海的重中之重。

与此次上海获批方案一样,前海也有推动资本项目可兑换、利率自由化以及离岸金融等的野心。在此之前,在中国诸多的试点中,中央已经批复了前海与香港的跨境人民币贷款,因此前海被视为人民币国际化战略中实现“内循环”惟一通道。前海的官员也均期待在金融创新方面获得更进一步的政策力度。上海自贸区之后,其与前海在金融创新上的政策走向备受关注。

上海明确定位国际金融中心,也将成为航运中心,设立自贸区有其深厚的基础。而前海是“立足于香港,服务内地,面向世界”。因此,前海该做的是,积极引进香港的人才和专业机构,在服务行业做好配套和管理工作,建立和完善机制,帮香港机构打开内地市场。

(三)对香港的影响

上海自贸区获批消息一出,香港也做出反应。《南华早报》指出,上海这一自由港将成为推动跨国商品和资本自由流动这一重要政策改革的“试验田”,这可能会令香港对中国经济的传统贡献黯然失色。

自上海全面启动自贸区开始,便有舆论称这是中国再造香港的开始。而香港媒体更是直接表示,上海自贸区的建设,也在进一步考验香港。

此前,香港资深媒体人郭一鸣指出,作一个很粗略的预测,上海在贸易园立项发展的早期,首先落户的应该是比较灵活、法律细节较不复杂的零售业。目前香港自由行旅客量占香港旅游业的七成,就是来港购买免税品,诸如烟酒、电子产品、化妆品、药物、奶粉之类。目前自由行旅客仍以广东省居民为主,即使上海的免税购物区与香港类似,广东省居民仍会以香港为目的地。然而值得留意的是,香港的高铁短期内难以通车,而上海已是高铁枢纽,所以其他省市的居民必然觉得去上海更方便,也就是说,这个份额虽然不是很多,但香港是必定会丢的。

中央决定建立上海自贸区并非想取代香港,实际上,香港的自由、法治加上简单低税制所构成的软实力,上海难以复制,但是建立浦东自由贸易园区势在必行,而且建设速度会很快,届时内地妈妈们会不会舍香港一窝蜂跑到上海买原装进口奶粉,现在尚难判断,但香港这个购物天堂肯定会比现在清静得多。

中信银行 (国际)首席经济师廖群则表示,上海自贸区与保税区相比,其范围更广,涉及贸易投资便利化措施以及服务业的开放。如果设在该区域的企业所得税为15%,较香港的16.5%更低,这会吸引部分在香港设立地区总部或分支机构的企业转到当地,对上海自贸区内的个人所得税仅10%,较香港个人所得税实行累进税率,相信会吸引高收入人士,譬如投资银行高层到上海自贸区工作。

香港大学经济金融学院首席讲师王家富也称,上海建设自贸区长远将对香港有影响,相信今后上海会有更多空间发展对外贸易,但需要较长一段时间才会真正落实,短期内不会令上海贸易急速增长。而且这一切都是建立在“浦东自由贸易区”成立,且得到实施各项优惠政策落实的前提下。在《明报》看来,香港人若有些什么担忧,那就真是早了些,因為上述优惠政策难以来得急速、猛烈。现时大陆通过香港市场和港币这个缓冲区试水全球货币市场,而不至於令人民币直面外币冲击。但若自由兑换进入内地,则人民币能否经受得住海外资本的恶意做空,恐怕还是未知数。

再说离境退税购物。如果浦东退税后产品价格仍明显高於香港,或者如海南免税商店那样设置购物金额限制,恐怕难以分流香港消费者。但如果完全自由放开,莫说香港,就连内地二三线城市高端零售业也会遭遇冲击,中央政府势必会平衡各方利益,结果必然是削弱浦东免税店的竞争力。

(编辑:雷声)

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